Глава 4. КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 22. Городская Дума

1. Представительный орган муниципального образования "Город Киров" - городская Дума представляет все население муниципального образования.

2. Городская Дума избирается на 5 лет в количестве 36 депутатов, представляющих население 36 одномандатных избирательных округов, примерно равных по численности избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов.
(часть вторая в ред. решения Кировской городской Думы от 03.11.2006 N 60/1)

3. Городская Дума осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. К полномочиям городской Думы также относятся:

1) назначение выборов депутатов городской Думы, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу преобразования муниципального образования и изменения его границ;

2) избрание главы города;
(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

3) назначение на должность главы администрации города;
(п. 3 введен решением Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

4) утверждение структуры администрации города Кирова;

5) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей главы администрации города Кирова и руководителей органов администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (финансовые, экономические, имущественные, земельные, по развитию местного самоуправления);

6) формирование Кировской городской избирательной комиссии;

7) формирование Контрольно-счетной палаты города Кирова, утверждение ее структуры, штатов, назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты;

8) утверждение штатов городской Думы и структуры аппарата городской Думы;

9) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

10) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров"; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров";

12) определение порядка ведения реестра расходных обязательств бюджета муниципального образования;

13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кировской области;

14) объявление природных и иных объектов местного назначения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования;
(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

15) утверждение правил благоустройства;

16) утверждение положения об организации похоронного дела;

17) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение соответствующих представлений в органы государственной власти области;

18) утверждение генерального плана развития города, правил землепользования и застройки;

19) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

20) утверждение состава, порядка подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования;

21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

22) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Киров" и осуществление в соответствии с ним полномочий по управлению и распоряжению земельными участками;

23) определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

24) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

25) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

26) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;

27) определение в соответствии с действующим законодательством направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования;
(п. 27 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

28) утверждение нормативного правового акта о перечне и перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

29) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

30) принятие Положения о приватизации муниципального имущества, Программы приватизации муниципального имущества;

31) осуществление в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом полномочий собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

32) утверждение положения о муниципальном заказе;

33) установление порядка использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы за муниципальное имущество;

34) установление в соответствии с действующим законодательством тарифов на оплату коммунальных услуг и размеров платы за пользование жилым помещением и за содержание и ремонт жилого помещения;
(п. 34 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

35) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области здравоохранения и культуры, нормативов расходов на деятельность учреждений здравоохранения, образования и культуры;

36) заслушивание отчетов о деятельности главы города Кирова, главы администрации города, должностных лиц администрации города;

37) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

38) утверждение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, обслуживающего персонала органов местного самоуправления муниципального образования;

39) принятие решений о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов, главы города Кирова, главы администрации города в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

40) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения, принятие положения о рынках в муниципальном образовании;

41) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;

42) определение в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, порядка управления и распоряжения водными объектами общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление полномочий по управлению и распоряжению такими водными объектами, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 42 введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

43) утверждение Положения о полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
(п. 43 введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

44) осуществление в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой, полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
(п. 44 введен решением Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

45) предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

46) принятие иных правовых актов, регулирующих на территории муниципального образования вопросы местного значения, и осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. К окончанию срока полномочий городская Дума готовит отчет о своей деятельности и передачу дел представительному органу следующего созыва.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

10. Городская Дума издает правовые акты в форме решений. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Кирова для подписания и опубликования (обнародования) в течение 5 дней со дня его принятия.

11. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть направлены в городскую Думу для рассмотрения только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

12. Решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению на территории муниципального образования для всех предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

Невыполнение решений городской Думы влечет ответственность должностных лиц, организаций и граждан, налагаемую в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Заявления, выражающие мнение депутатов городской Думы, принимаются в форме обращений к населению муниципального образования, к органам и должностным лицам государственной власти, руководителям организаций, учреждений и предприятий.

14. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:
(в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

  • в случае ее роспуска законом Кировской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    (в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)
  • в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;
    (в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)
  • в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    (в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)
  • в случае преобразования муниципального образования.
    (в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)

Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Решение о самороспуске городской Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Решением о самороспуске городской Думы назначается дата досрочных выборов нового состава городской Думы.

Полномочия городской Думы по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом, прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда либо закона Кировской области.

Статья 23. Заместители председателя городской Думы

1. Городская Дума выбирает из своего состава двух заместителей председателя Думы. Порядок их избрания определяется Регламентом городской Думы.

2. В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя городской Думы.

3. Заместители председателя городской Думы работают в Думе на постоянной оплачиваемой основе.

Статья 24. Депутат городской Думы

1. Депутат городской Думы является членом представительного органа муниципального образования и представляет интересы своих избирателей. Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.

2. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия в городской Думе на непостоянной основе, за исключением главы города и заместителей председателя городской Думы.

3. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия посредством:

  • участия в заседаниях городской Думы и ее постоянных комиссий, в иных проводимых Думой мероприятиях;
  • направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления и их должностным лицам, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм;
  • непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями, информирования населения о своей деятельности;
  • участия в депутатских слушаниях;
  • участия по решению городской Думы в деятельности рабочих органов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города;
  • контроля в пределах своей компетенции за исполнением Устава города, муниципальных правовых актов.

4. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения к должностным лицам органов местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм. После оглашения депутатом или представителем депутата данного обращения на заседании городской Думы оно признается депутатским запросом.

5. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, к которым поступил депутатский запрос или обращение депутата, обязаны дать ответ, а также предоставить необходимые информацию и документы городской Думе или депутату в срок не более одного месяца или в иной согласованный срок.

6. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема главой города, главой администрации города, иными должностными лицами администрации города, председателем Контрольно-счетной палаты города.

7. Депутат городской Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Положение о помощнике депутата утверждается городской Думой.

8. Депутат городской Думы имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которым пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Гарантии трудовых прав депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/3)

10. Денежные компенсации за депутатскую деятельность депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачиваются из средств муниципального бюджета в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

11. Социальные, трудовые гарантии, пенсионное обеспечение депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Положением, принимаемым городской Думой, и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования.

12. Полномочия депутата городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия депутата прекращаются в случае:

  • отставки - по решению городской Думы, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы на основании соответствующего заявления депутата;
  • признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу решения суда;
  • выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта;
  • прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства;
    (в ред. решения Кировской городской Думы от 29.11.2006 N 61/38)
  • отзыва - с момента опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
  • досрочного прекращения полномочий городской Думы - со дня досрочного прекращения полномочий городской Думы;
  • призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва.

В случае непринятия городской Думой решения об отставке депутата городской Думы депутат вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в городскую Думу.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней с момента принятия соответствующего решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы дополнительные выборы проводятся в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Структура городской Думы и ее регламент

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. По вопросам организации своей деятельности городская Дума принимает регламент.

3. Городская Дума создает для обеспечения своей деятельности аппарат городской Думы со штатными сотрудниками, не являющимися депутатами. Штатные сотрудники аппарата городской Думы являются муниципальными служащими.

Статья 26. Заседания городской Думы

1. Заседание городской Думы является основной формой осуществления функций коллегиальной работы депутатов.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, порядок рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания работников администрации города, должностных лиц органов государственной власти, депутатов Законодательного Собрания Кировской области, представителей общественности, населения, средств массовой информации и других приглашенных, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются регламентом городской Думы.

3. Председательствует на заседании глава города или заместитель председателя городской Думы. На заседании Думы в обязательном порядке присутствует глава администрации города Кирова или уполномоченное им лицо.

Статья 27. Постоянные комиссии городской Думы

1. По отдельным направлениям своей деятельности из числа депутатов городской Думы формируются постоянные комиссии. Решения о создании, ликвидации и составе постоянных комиссий принимаются городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном регламентом городской Думы.

2. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом городской Думы и положениями о комиссиях.

3. Отчеты о работе постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Оглавление