Отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами


Заведующий отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами
Егоров Константин Александрович

тел. 37-44-04, каб. 319

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 апреля 2015 г. N 221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПРОФИЛАКТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжений администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120,

от 13.06.2018 N 176)

В соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования "Город Киров", распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 N 394 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города и их структурных подразделениях":

1. Утвердить Положение об отделе профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова. Прилагается.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Кирова от 04.07.2013 N 192 "Об утверждении Положения об отделе профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова".

3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Кирова.

Глава администрации

города Кирова

А.В.ПЕРЕСКОКОВ

Утверждено

распоряжением

администрации г. Кирова

от 17 апреля 2015 г. N 221

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПРОФИЛАКТИКИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжений администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120,

от 13.06.2018 N 176)

1. Общие положения

1.1. Отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова (далее - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, осуществляющим управление в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Отделе администрации города Кирова (далее - Положение).

1.3. Отдел осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности субъектов профилактики правонарушений города Кирова, субъектов профилактики терроризма и экстремизма, координацию деятельности призывных комиссий, работающих на территории муниципального образования "Город Киров".

1.4. Отдел в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

1.5. Отдел имеет бланк со своим наименованием.

1.6. Деятельность Отдела финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Отдела принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.

1.8. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Отдела осуществляется соответствующими органами администрации города и муниципальными учреждениями.

1.9. Имущество Отдела является муниципальной собственностью.

2. Задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и обеспечение реализации мер профилактики правонарушений в городе Кирове, координация деятельности субъектов профилактики правонарушений и контроль за ходом выполнения муниципальных и областных программ в сфере профилактики правонарушений (далее - задача в сфере профилактики правонарушений).

2.2. Обеспечение взаимодействия администрации города с органами государственной власти, правоохранительными и иными органами и организациями по вопросам обеспечения законности, правопорядка, предотвращения массовых беспорядков на территории муниципального образования (далее - задача в сфере обеспечения законности и правопорядка).

2.3. Обеспечение взаимодействия администрации города с отделами военного комиссариата Кировской области по вопросам призыва граждан Российской Федерации на военную службу в пределах полномочий администрации города Кирова (далее - задача в сфере воинской обязанности).

2.4. Координация деятельности субъектов, осуществляющих деятельность по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования в пределах полномочий администрации города (далее - задача в сфере профилактики терроризма и экстремизма).

2.5. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (далее - задача в сфере участия граждан в охране общественного порядка).

(п. 2.5 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 13.06.2018 N 176)

2.6. Координация деятельности субъектов муниципального управления в сфере оказания поддержки гражданам, освобождающимся и освободившимся из мест принудительного содержания, а также осужденным к мерам наказания без изоляции от общества (далее - задача в сфере оказания содействия освобождающимся и осужденным).

3. Функции

3.1. В соответствии с задачами, предусмотренными разделом 2 настоящего Положения, Отдел осуществляет следующие функции и является центром ответственности за их исполнение:

3.1.1. Функции в сфере профилактики правонарушений:

3.1.1.1. Разработка муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на профилактику правонарушений на территории города Кирова, координация деятельности исполнителей муниципальных программ по профилактике правонарушений - субъектов профилактики, контроль за исполнением муниципальных программ участниками программ по профилактике правонарушений.

3.1.1.2. Организация взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам обеспечения правопорядка при проведении публичных и массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий.

3.1.1.3. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений в сфере немедицинского потребления и оборота наркотических и психоактивных веществ.

3.1.2. Функции в сфере обеспечения законности и правопорядка:

3.1.2.1. Обеспечение реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий на территории города Кирова.

3.1.2.2. Организация работы по составлению территориальными управлениями администрации города списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, опубликование списков кандидатов в присяжные.

3.1.2.3. Организация работы по установлению перечня территориальных образований, улиц, домов для образования, изменения границ участков мировых судей совместно с территориальными управлениями администрации города.

3.1.2.4. Обеспечение деятельности административной комиссии муниципального образования "Город Киров".

(пп. 3.1.2.4 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120)

3.1.3. Функции в сфере воинской обязанности:

3.1.3.1. Координация деятельности призывных комиссий, работающих на территории муниципального образования "Город Киров".

3.1.3.2. Взаимодействие по вопросам призыва граждан Российской Федерации на военную службу с военными комиссариатами на территории муниципального образования "Город Киров".

(в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120)

3.1.4. Функции в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

3.1.4.1. Разработка муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на профилактику терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Киров", координация деятельности исполнителей муниципальных программ по профилактике терроризма и экстремизма.

3.1.4.2. Разработка и внедрение различных мер, направленных на формирование толерантного сознания жителей города в целях профилактики терроризма и экстремизма, координация действий субъектов, участвующих в их реализации.

3.1.5. Функции в сфере участия граждан в охране общественного порядка:

(в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 13.06.2018 N 176)

3.1.5.1. Разработка, реализация муниципальных правовых актов, иных мер и мероприятий, направленных на привлечение граждан, их объединений к реализации государственной политики в области охраны общественного порядка на территории города; реализация предусмотренных законодательством мер по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка.

3.1.5.2. Взаимодействие по вопросам участия граждан в охране общественного порядка на территории города с органами внутренних дел, другими органами, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка.

3.1.6. Функции в сфере оказания содействия освобождающимся и осужденным:

3.1.6.1. Координация деятельности территориальных управлений по районам города в сфере оказания информационно-консультационного содействия гражданам, освобождающимся из мест лишения свободы, по вопросам трудового и бытового устройства, предоставления жилья.

3.1.6.2. Координация деятельности территориальных управлений по районам города по определению перечня мест (предприятий, учреждений, организаций) для отбытия наказания лицами, осужденными к обязательным и исправительным работам.

3.1.7. Координация деятельности территориальных управлений администрации города Кирова по районам по определению мест отбывания наказания лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ.

(п. 3.1.7 введен распоряжением администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120)

3.2. Отдел взаимодействует с:

3.2.1. Правоохранительными органами, органами государственной власти по функциям и вопросам взаимодействия в сфере профилактики правонарушений совершеннолетних жителей города, обеспечения законности и правопорядка, профилактики терроризма и экстремизма, участия граждан в охране общественного порядка, оказания информационно-консультационного содействия лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, определения мест отбывания наказания лицами, осужденными к обязательным и исправительным работам, и лицами, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ.

(п. 3.2.1 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 13.06.2018 N 176)

3.2.2. Военными комиссариатами на территории муниципального образования "Город Киров" по функциям и вопросам взаимодействия в сфере призыва граждан Российской Федерации на срочную военную службу.

(в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 25.04.2018 N 120)

4. Полномочия

Отдел для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, и выполнения возложенных на него функций, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

4.1. Взаимодействовать по вопросам своей компетенции с территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органами власти Кировской области, военнослужащими, государственными и иными организациями города Кирова.

4.2. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством взаимодействие по вопросам своей компетенции с полицией.

4.3. Осуществлять взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, прокуратуры, органами и учреждениями, исполняющими наказания, органами государственной безопасности, налоговыми и таможенными органами, органами военного управления, органами наркоконтроля при решении вопросов, относящихся к компетенции администрации города Кирова.

4.4. Обеспечивать согласование действий правоохранительных и иных административных органов, общественных объединений при реализации задач по укреплению правопорядка, охране прав личности и прав граждан.

4.5. Осуществлять взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам участия добровольных формирований населения в охране общественного порядка на территории города Кирова.

4.6. Запрашивать и получать от учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для реализации задач, возложенных на Отдел.

4.7. Организовывать совещания, семинары и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Отдел.

4.8. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать меры по вопросам, указанным в обращениях, в пределах своей компетенции.

4.9. Принимать участие в работе комиссий, создаваемых в целях реализации задач, возложенных на Отдел.

4.10. Готовить проекты постановлений, распоряжений администрации города в пределах своей компетенции.

4.11. Осуществлять подготовку докладов и иных информационных материалов по вопросам законности, правопорядка, профилактики правонарушений и общественной безопасности, призыва граждан Российской Федерации на военную службу для главы администрации города и его заместителя в пределах своей компетенции.

4.12. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Отделом задач.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

Заведующий Отделом осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами за выполнение задач, функций и полномочий, возложенных на Отдел.

5.2. Структура Отдела утверждается администрацией города.

5.3. Заведующий Отделом:

5.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации города Кирова (по вопросам руководства аппаратом).

(п. 5.3.1 в ред. распоряжения администрации г. Кирова от 13.06.2018 N 176)

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции распорядительные документы по основной деятельности Отдела, дает указания сотрудникам Отдела и организует контроль за их исполнением.

Консультация по вопросам

Вопросы, находящиеся в ведении отдела

ФИО специалиста, ведущего прием граждан

Номер кабинета и телефон

Часы приема граждан (еженедельно)

Вопросы взаимодействия администрации города Кирова с правоохранительными органами в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности


Вопросы участия граждан и их объединений в охране общественного порядка, деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка


Порядок оформления разрешений на организацию фейерверков, полеты беспилотных воздушных судов и аэростатов над территорией города Кирова

Егоров Константин Александрович

Каб. 319, 37-44-23

Вторник с 8-00 до 11-00; четверг с 15-00 до 17-00

Вопросы антитеррористической защищенности объектов муниципального образования "Город Киров"


Вопросы организации работы по составлению и опубликованию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции муниципального образования "Город Киров"

Денников Олег Валерьевич

Каб. 318, 76-04-66

Пн, ср, пт с 8-00 до 11-00; вт, чт - с 13-00 до 17-00

Вопросы реализации прав граждан и общественных объединений на проведение публичных мероприятий


Порядок согласования и проведения массовых мероприятий в городе Кирове

Гордиенко Всеволод Геннадьевич

Каб. 318, 76-04-66

Пн-чт с 08-00 до 17-00, пт с 08-00 до 16-00

Вопросы деятельности административной комиссии муниципального образования "Город Киров"
Семёнова Ольга ВладимировнаКаб.126
37-42-94
Пн с 8-00 до 11-00

Расположен по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д.39.

Адрес электронной почты: prof@admkirov.ru

Народные дружины

Нормативные правовые акты:

- Федеральный закон 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

- Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,

- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»,

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

- Закон Кировской области от 11.11.2014 № 467-ЗО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области»;

- Постановление администрации города Кирова от 29.12.2017 № 5019-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Киров» социально ориентированным некоммерческим общественным организациям, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан, в 2018 году»

- муниципальная программа «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения муниципального образования «Город Киров» на 2014–2020 годы», утвержденная постановлением администрации города Кирова от 11.10.2013 № 3921-П

Деятельность народных дружин:

В городе Кирове зарегистрировано и действует 2 общественные организации по охране общественного порядка, численность которых по состоянию на 30.06.2018 составляет 1054 человек:

- местная общественная организация по охране общественного порядка в городе Кирове (Народная дружина по охране общественного порядка в городе Кирове) – 764 человека;

- добровольная дружина содействия безопасности дорожного движения  – 290 человек;

В 1 полугодии 2018 года дружинники приняли участие:

в охране общественного порядка при проведении 37 массовых мероприятий,

в проведении 229 патрулирований в вечернее время совместно с сотрудниками полиции,

в 198 специальных мероприятиях,

в выявлении и привлечении к административной ответственности 774 человек за нарушения общественного порядка и 705 человек за нарушения правил дорожного движения.

2018 год


В феврале 2018 года прокуратурой города Кирова проверена организация деятельности антитеррористической комиссии муниципального образования "Город Киров".

Представление прокуратуры рассмотрено администрацией города Кирова, приняты меры по устранению отдельных недостатков деятельности комиссии.



2017 год


3 квартал
В период с 27.07.2017 по 23.08.2017 прокуратурой города Кирова проведены две проверки соблюдения законодательства об административных правонарушениях.


2 квартал
Во 2 квартале 2017 года проверки в отделе, а также отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова не проводились.


1 квартал

За 6 месяцев 2017 года прокуратурой города Кирова проведены три проверки соблюдения законодательства об административных нарушениях: с 30.01 по 03.02., 06.03., с 18.04 по 19.04. 2017 года. По результатам проверок 06.03.2017 и 28.04.2017 прокуратурой города Кирова внесены представления «Об устранении нарушений законодательства»

С 17.04.2017 прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму. По результатам проверки 20.04.2017 прокуратурой города Кирова внесено представление «Об устранении нарушений законодательства». Представление 12.05.2017 рассмотрено при главе администрации города Кирова.

2016 год
4 квартал 2016

Проверки отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами и проверки в отделе профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами в 4 квартале 2016 года не проводились. Подведомственных учреждений и предприятий не имеется.

3 квартал 2016
В 3 квартале 2016 года проверки в отделе, а также отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова не проводились.
2 квартал 2016
Во 2 квартале 2016 года проверки в отделе, а также отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова не проводились.
1 квартал 2016
В отделе профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами с 15.02.2016 по 04.03.2016 года прокуратурой города Кирова проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму за 2015 год – 1 квартал 2016 года. Результаты проверки на сегодняшний день из прокуратуры города Кирова не поступили.


2015 год

В 4-м квартале 2015 года проверки в отделе, а также отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова не проводились.
В 3-м квартале 2015 года проверки в отделе, а также отделом профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова не проводились.
Во 2-м квартале 2015 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова проверена один раз:
23 апреля 2015 года Правительственной комиссией по профилактике правонарушений осуществлена проверка деятельности администрации МО «Город Киров» по вопросу «Уровень взаимодействия между органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, территориальными органами федеральных министерств и ведомств по вопросам профилактики правонарушений и исполнения законодательства Российской Федерации в данной сфере»». По результатам проверки дана положительная оценка деятельности.


В 4-м квартале 2014 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова проверена два раза:

1. 10.10.2014 прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности КДНиЗП МО «Город Киров». По результатам проверки на сотрудников городской КДНиЗП наложены дисциплинарные взыскания.

2. В период с 23 по 27 ноября 2014 Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав была осуществлена проверка деятельности городской КДНиЗП МО «Город Киров» по вопросу «О мерах по защите прав и интересов семьи и детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации, роли комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в координации данной деятельности». По результатам проверки дана положительная оценка деятельности.


В 3-м квартале 2014 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова проверена прокуратурой города Кирова один раз.

18.09.2013 изучено состояние работы КДНиЗП по исполнению Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и закона Кировской области от 25.11.2010 №578 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области». Информация о результатах проверки до настоящего времени не поступила.


Во 2-м квартале 2014 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова представителями надзорных органов не проверялась.
Со стороны отдела проверок также не проводилось.


В 1  квартале 2014 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова проверена дважды прокуратурой города Кирова.

1. В период с 26 по 28 февраля проведена плановая проверка от лица городской прокуратуры состояния исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Одновременно по поручению областной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предупреждения правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления преступлений и правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения в деятельности городской КДНиЗП муниципального образования «Город Киров».

По результатам проверок замечаний не поступило.

В свою очередь отделом (КДНиЗП) в первом квартале 2014 года проведено 2 проверки:

1. 15 февраля проверены компьютерные залы города Кирова на предмет соблюдения правил посещения несовершеннолетними.

2. 27 марта в рамках акции «Дети улиц» проведена проверка мест отдыха несовершеннолетних.

Информация по результатам проверок направлена в УМВД России по г. Кирову и размещена на сайте администрации города.



В 4-м квартале 2013 года деятельность отдела профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Кирова проверена трижды прокуратурой города Кирова:

25.11.2013 изучено состояние работы по исполнению Постановления Правительства Кировской области от 18.04.2012 №148/200 «О реализации Закона Кировской области о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы» (от 01.12.2013 № 98-ЗО). Нарушений не выявлено.

13.12.2013 проверено исполнение законодательства в области противодействия экстремизму. Нарушений не выявлено.

27.12.2013 проведена проверка выполнения муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма, экстремизма, других правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в муниципальном образовании «Город Киров» на 2013 – 2015 годы». По результатам проверки замечаний не поступило.

Сотрудник Должность Телефон Кабинет
Гордиенко Всеволод Геннадьевич Консультант 76-04-66 318
Денников Олег Валерьевич Главный специалист 76-04-66 318
Семёнова Ольга Владимировна Ведущий специалист, ответственный секретарь административной комиссии администрации города Кирова 37-42-94 126
Мельникова Ольга Юрьевна Инспектор 37-42-94
факс 37-44-22
126
37-44-22