Управление информатизации и технической защиты информации


И.о. начальника управления информатизации и технической защиты информации
Колупаев Дмитрий Юрьевич

тел. 76-03-70, каб. 102

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

06.05.2015 № 306

г.Киров обл.

Об утверждении Положения об управлении информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова, Положения об отделе системной инфраструктуры и технической защиты информации управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова и Положения об отделе разработки информационных систем управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова


В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования «Город Киров», распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 № 394 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города и их структурных подразделениях»:

1. Утвердить Положение об управлении информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова. Прилагается.

2. Утвердить Положение об отделе системной инфраструктуры управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова. Прилагается.

3. Утвердить Положение об отделе разработки информационных систем управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова. Прилагается.

4. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Кирова от 10.06.2013 № 159 «Об утверждении Положения об управлении информатизации администрации города Кирова».

5. Признать утратившим силу Положение об отделе системной инфраструктуры управления информатизации администрации города Кирова, утвержденное первым заместителем главы администрации 15.05.2014.

6. Признать утратившим силу Положение об отделе разработки информационных систем управления информатизации администрации города Кирова, утвержденное первым заместителем главы администрации 15.05.2014.

7. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Кирова.

Глава администрации
города Кирова А.В.Перескоков

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением администрации

города Кирова

от 06.05.2015 № 306

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И

ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

1. Общие положения

1.1. Управление информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города, осуществляющим управление в сфере реализации государственной политики в сфере информатизации, внедрения новых информационных технологий, технической защиты информации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования «Город Киров», муниципальными правовыми актами и настоящим положением (далее ‑ Положение).

1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением.

1.4. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление имеет бланк со своим наименованием, штампы.

1.6. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров».

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.

1.8. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).

1.9. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов.

1.10. Управление выполняет мероприятия по технической защите государственной тайны и иной информации ограниченного распространения.

2. Задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация работ по совершенствованию организационных, технических и технологических условий деятельности администрации города Кирова для повышения качества и эффективности реализации ее системной инфраструктуры.

2.2. Организация работ по технической защите информации и обеспечению информационной безопасности.

2.3. Организация работ по созданию единой муниципальной информационной системы в целях обеспечения открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем «электронного муниципалитета».

3. Функции

3.1. Управление исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:

3.1.1. По задаче «Организация работ по совершенствованию организационных, технических и технологических условий организации деятельности администрации города Кирова для повышения качества и эффективности реализации ее системной инфраструктуры»:

3.1.1.1. Разработка планов технического и технологического обеспечения деятельности администрации для повышения качества и эффективности функционирования системной инфрастрктуры.

3.1.1.2. Обеспечение бесперебойного круглосуточного функционирования системно-технического комплекса и средств телекоммуникаций.

3.1.1.3. Обеспечение постоянной системно-технической поддержки работы пользователей.

3.1.1.4. Обеспечение доступа к информационным ресурсам глобальной сети Интернет, контроль над использованием ресурсов и разграничение прав пользователей по доступу к сети.

3.1.1.5. Организация работ по проектированию и созданию единой информационно-транспортной сети муниципального образования «Город Киров».

3.1.1.6. Организация работ по проектированию и монтажу локальных компьютерных сетей функциональных (отраслевых) и территориальных органов, находящихся вне здания администрации.

3.1.1.7. Организация работ по внедрению и сопровождению специализированных программно-технических комплексов передачи данных в интересах функциональных (отраслевых) подразделений администрации города.

3.1.2. По задаче «Организация работ по технической защите информации и обеспечению информационной безопасности»:

3.1.2.1. Перспективное и текущее планирование работ по защите информационных ресурсов администрации города Кирова, предусматривающее задачи структурным подразделениям по обеспечению безопасности защищаемой информации, организацию их выполнения, а также контроль за эффективностью применяемых мер защиты.

3.1.2.2. Координация деятельности подведомственных учреждений администрации города Кирова по вопросам технической защиты информации и информационной безопасности.

3.1.2.3. Участие в подготовке объектов информатизации администрации города Кирова к аттестации на право проведения работ с использованием защищаемой информации.

3.1.2.4. Организация разработки нормативно-методических документов по защите информации в администрации города Кирова.

3.1.2.5. Согласование мероприятий по защите информации на объектах информатизации, на которых проводятся работы с защищаемой информацией.

3.1.2.6. Участие в разработке частных моделей угроз защищаемой информации, для последующей разработки и применения необходимых мер по защите информации для предотвращения несанкционированного доступа к информации, ее разрушения (уничтожения) или искажения.

3.1.2.7. Разработка проектов распорядительных документов по вопросам организации защиты информационных ресурсов администрации города Кирова.

3.1.2.8. Организация в соответствии с нормативно-методическими документами мероприятий по выявлению каналов утечки защищаемой информации.

3.1.2.9. Разработка предложений по совершенствованию системы защиты информации в администрации города Кирова.

3.1.2.10. Разработка совместно с отделом специальных программ «Руководства по защите информации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в администрации города Кирова».

3.1.2.11. Участие в деятельности постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны в администрации города Кирова.

3.1.2.12. Разработка совместно с отделом специальных программ комплекса мероприятий по защите государственной тайны при установлении и осуществлении научно-технических и торгово-экономических связей с зарубежными фирмами, а также при посещении объектов администрации города Кирова иностранными представителями.

3.1.2.13. Техническое и организационное сопровождение работ, связанных с использованием электронных цифровых подписей.

3.1.2.14. Участие в разработке требований по защите информации при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов администрации города Кирова.

3.1.2.15. Участие в согласовании документов, регламентирующих проведение работ с использованием сведений, содержащих защищаемую информацию.

3.1.2.16. Участие в создании (совершенствовании) системы защиты информации в других структурных подразделениях администрации, расположенных на других объектах города.

3.1.2.17. Проведение периодического контроля эффективности применяемых мер защиты информации на объектах администрации города Кирова, учет и анализ результатов контроля.

3.1.2.18. Участие в расследовании нарушений в области защиты информации в администрации города Кирова и разработка предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений.

3.1.2.19. Подготовка отчетов о состоянии работ по защите информации в администрации города Кирова.

3.1.2.20. Организация проведения занятий с руководящим составом и сотрудниками администрации города Кирова по вопросам защиты информации.

3.1.2.21. Организация и проведение работ по антивирусной защите информационных систем администрации города Кирова.

3.1.2.22. Техническое и организационное сопровождение работ, связанных с организацией защищенного сетевого взаимодействия между администрацией города Кирова и отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Кирова, подведомственными учреждениями.

3.1.2.23. Контроль использования служащими администрации города Кирова информационных ресурсов информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена.

3.1.3. По задаче «Организация работ по созданию единой муниципальной информационной системы в целях обеспечения открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий, развития межведомственного информационного взаимодействия на основе создания и развития отраслевых и интеграционных информационных систем «электронного муниципалитета»:

3.1.3.1. Разработка концепции информатизации муниципального образования «Город Киров».

3.1.3.2. Разработка целевых комплексных программ информатизации муниципального образования «Город Киров» и координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в сфере информатизации и внедрения новых информационных технологий.

3.1.3.3. Сопровождение автоматизированной информационной системы «Имущество-ИСО ГД города Кирова» на основе геоинформационных технологий.

3.1.3.4. Сопровождение работ по созданию полнофункциональной электронной карты города масштаба 1:500 с использованием геоинформационной системы ГИС «ИнГео».

3.1.3.5. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с организациями и населением на основе широкого применения геоинформационных технологий в рамках создания и развития информационно-аналитических систем управления.

3.1.3.6. Сопровождение единой системы электронного документооборота DIRECTUM, интегрированной с внешними системами документооборота на основе системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.1.3.7. Сопровождение программного обеспечения автоматизации деятельности администрации города (проектирование, внедрение и сопровождение программных комплексов отраслевых органов администрации города).

3.1.3.8. Подготовка планов, договоров, соглашений и организация исполнения по информационному обеспечению руководства администрации, муниципальной информационной системы, отраслевых (функциональных) органов администрации.

3.1.3.9. Обеспечение постоянной информационной поддержки работы пользователей системы в рамках задач информатизации.

3.2. Управление взаимодействует:

3.2.1. С департаментом финансов, экономическим управлением администрации города Кирова при формировании бюджета на выполнение муниципальных целевых, ведомственных программ в сфере реализации государственной политики в области информатизации и внедрения новых информационных технологий.

3.2.2. С управлением муниципальных закупок администрации города Кирова в части подготовки и размещения заказа на выполнение работ, предусмотренных муниципальными программами.

3.2.3. С управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в части автоматизации процесса обеспечения градостроительной деятельности.

3.2.4. С отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в части внедрения и сопровождения муниципальных информационных систем и программного обеспечения на основе единой информационно-технологической инфраструктуры «электронного правительства» муниципалитета.

3.2.5. С отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в части совершенствования организационных, технических и технологических условий организации деятельности для повышения качества и эффективности функционирования их системной инфраструктуры и технического обеспечения.

3.2.6. С отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в части организации работ по технической защите информации, составляющей государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения, и обеспечению информационной безопасности.

3.2.7. С министерством информационных технологий и связи Кировской области в части выполнения мероприятий целевых программ Кировской области по реализации государственной политики в сфере информатизации и созданию «электронного правительства» региона.

4. Полномочия

4.1. Управление в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.1.2. Осуществляет подготовку проектов распоряжений и постановлений администрации города, первого заместителя главы администрации по вопросам компетенции Управления.

4.1.3. В целях подготовки муниципальных программ осуществляет анализ, прогнозирование и планирование мероприятий.

Осуществляет анализ и прогнозирование проведения работ по реализации государственной политики в сфере информатизации и внедрению муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города на основе общей информационно-технологической инфраструктуры («электронное правительство» муниципалитета).

4.1.4. Осуществляет подготовку планов, отчетов, аналитических справок, информацию по вопросам деятельности Управления.

4.1.5. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составе рабочих групп, комиссий по вопросам компетенции Управления.

4.1.6. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.1.7. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.8. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.

4.1.9. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

4.1.10. Организует проведение выставок, конкурсов по вопросам компетенции Управления.

4.1.11. Рассматривает обращения юридических лиц по вопросам компетенции Управления.

4.1.12. Осуществляет прием представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

4.1.13. Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.

4.1.14. Осуществляет подготовку предложений нормативно-правового характера.

4.1.15. Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянных комиссий, а также в совещаниях администрации города, рассматривающих вопросы государственной политики в области информатизации, внедрения новых информационных технологий, технической защиты информации.

4.1.16. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение функций и полномочий, возложенных на Управление.

5.2. Структура Управления утверждается администрацией города.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Работает под непосредственным руководством первого заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.

5.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и полномочий.

5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.

Перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров


№ п/п

Наименование информационной системы

Цель, назначение, область применения, функции информационной системы

1

Автоматизированная информационная система "Имущество-Мониторинг"

Автоматизированное ведение реестра муниципальной собственности: земельных участков, зданий и помещений, ограничений и обременений прав, адресный план города.
- Информационная поддержка при ведении заявок и договоров аренды, расчете арендной платы, контроле платежей, претензионной деятельности.
- Обеспечение градостроительной деятельности: выбор и предоставление земельных участков, передача прав, учет изменений объектов градостроительной деятельности, выдача разрешительных документов.

2

Геоиформационная система "ИнГео"

Формирование векторных топографических планов с корректной топологической структурой, по результатам инвентаризации земель, топографических планов населенных пунктов, схем инженерных сетей и коммуникаций, и т.п.

3

Система электронного документооборота DIRECTUM

Оптимизация документооборота на основе использования современных средств вычислительной техники и информационных технологий и проведения единой политики информатизации в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города

4

Автоматизированная информационная система (АИС) "Семья"

Информационная система предназначена для автоматизации работы органов опеки и попечительства.
За счет организации централизованного хранилища данных обеспечивается совместная работа специалистов, автоматизация поиска информации и формирование требуемых документов.

5

Автоматизированная информационная система (АИС) "Подросток"

Улучшение качества и повышение эффективности работы городской комиссии по делам несовершеннолетних, а также организация централизованного хранилища данных для контроля и координации работы всех комиссий в городе Кирове, получение свода отчетов по городу, организация электронного обмена материалами между комиссиями.

Управление информатизации администрации г. Кирова было создано в сентябре 2006 года на базе отдела информатизации экономического управления.

Расположено по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 39.

Адрес электронной почты: info@admkirov.ru

Структуру управления составляют два отдела:
-  отдел разработки информационных систем
-  отдел системной инфраструктуры.



Основными задачами, возложенными на управление информатизации являются:

Создание и организация эксплуатации единой муниципальной информационной системы.

Обеспечение открытости, оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг в электронном виде.

Развитие межведомственного информационного взаимодействия на основе систем «электронного муниципалитета».

Координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в сфере информатизации и внедрения новых информационных технологий.

Обеспечение постоянной информационной поддержки работы пользователей системы, бесперебойного круглосуточного функционирования системно-технического комплекса и средств телекоммуникаций.

Организация и выполнение работ по программному и техническому обеспечению деятельности администрации города,

Работа по проектированию, созданию и эксплуатации единой вычислительной сети муниципального образования «Город Киров».

Организация работ по проектированию и монтажу локальных компьютерных сетей функциональных (отраслевых) и территориальных органов, находящихся вне здания администрации.

Проведение комплексных мероприятий по защите информации обрабатываемой на средствах вычислительной техники и обеспечение информационной безопасности.


2017 год


В 3 квартале 2017 года проверок в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.

Во 2 квартале 2017 года проверок в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.

В 1 квартале 2017 года проверок в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.



2016 год

В 4 квартале 2016 года проверок контрольно-надзорными органами в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.

В 3 квартале 2016 года проверок контрольно-надзорными органами в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.

Во 2 квартале 2016 года проверок контрольно-надзорными органами в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.

В 1 квартале 2016 года проверок в отношении управления информатизации и технической защиты информации администрации города Кирова не проводилось.



2015 год 

4 квартал 2015 года

Проверки управлением информатизации и технической защиты информации и в отношении управления информатизации и технической защиты информации не проводились.

3 квартал 2015 года

В отношении управления информатизации и технической защиты информации контрольно-надзорными органами проведено 2 проверки:

1. Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Кировской области – информации о результатах проверки не поступало;

2. Прокуратурой города Кирова –  информации о результатах проверки не поступало.

2 квартал 2015 года

Проверок в отношении управления информатизации и технической защиты информации не проводилось.

1 квартал 2015 года

Деятельность управления информатизации была проверена Прокуратурой Кировской области на предмет исполнения муниципальных контрактов и прямых договоров за 2013-2014 годы, в результате проверки недостатков не выявлено.

2014 год

Контрольно-надзорные органы не проводили проверок в отношении управления информатизации в 4 квартале 2014г.

3 квартал 2014 года

Деятельность управления информатизации была внепланово проверена УФСБ РФ и МВД (отдел "К"), в результате проверки представлений не поступало.


Информация

о проводимых проверках в отношении управления информатизации администрации города Кирова

федеральными контрольно-надзорными органами в I квартале 2014 г.

2014 год (I квартал)

№ п/п

Наименование органа, проводившего проверку

Общее количество проверок

Количество должностных лиц, привлеченных к ответственности по итогам проведения проверок

Количество наложенных штрафных санкций

Общая сумма штрафных санкций (руб.)

Количество опротестованных в суде решений надзорных органов

Количество удовлетворенных обжалований

Количество запросов надзорных органов по документам, находящимся в публичном доступе (Интернет, электронные правовые системы, др.)

общее

плановое

внеплановое

дисциплинарная

административная

уголовная

однократно

повторно

(два и более раз)


Прокуратура

-


1

-

-

-

-

нет

-

-

-

-


МЧС

0













МВД (в т.ч. ГИБДД)

0













Роспотребнадзор

0













Росприроднадзор

0













УФАС

0













Россельхознадзор

0













Ростехнадзор

0













ФНС

0













Роструд

0













Росфиннадзор

0













Россвязьнадзор

0













КСП города Кирова

0












Дополнительная информация

1.

Проведенные мероприятия по повышению квалификации руководящих кадров органов местного самоуправления с целью роста их профессиональной компетентности в сфере нормотворчества.

Пож. Тех. Минимум - 1

2.

Количество руководителей органов местного самоуправления, досрочно сложивших с себя полномочия в результате проверок контрольно-надзорных органов, с описанием данных причин прекращения полномочий.

нет

3.

Решения, которые не могут быть исполнены из-за отсутствия финансовых средств в бюджетах муниципальных образований:

- наименование муниципального образования;

- сумма, необходимая для исполнения вынесенного решения;

- бюджет муниципального образования, в т.ч. статье исполнения.

нет

4.

Вынесение взысканий (штрафных санкций) различными контрольными (надзорными) органами за одно и то же нарушение.

нет

5.

Иная информация

нет

ИНФОРМАЦИЯ

по осуществлению контрольно-надзорной деятельности

в отношении органов местного самоуправления

№ п/п

Проблема

Примеры

(до 5 наиболее ярких примеров)


Необоснованная частота проводимых проверок

нет


Требование контролирующими органами информации, которая имеется в доступных официальных источниках (например, нормативные правовые акты, отчеты, размещаемые в сети Интернет)

нет


Дублирование проверок другими контролирующими органами

нет


Недостаточные сроки исполнения требований контрольно-надзорных органов по запросам (зачастую один день или несколько часов)

нет


Вынесение необоснованных протестов, представлений, решений, наложение штрафных санкций, которые в последующем опротестовываются в суде.

нет


Привлечение должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности за незначительные нарушения

нет


Установление судебными органами необоснованно коротких сроков, не учитывающих сроков проведения котировок или конкурсных процедур для выполнения работ

нет



2013 год

Проверок контрольно-надзорными органами в управлении информатизации в 4 квартале 2013г. не проводилось.



Структуры, находящиеся в подчинении: