ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования за январь 2020 года


Федеральные законы

Федеральным законом от 27.12.2019 № 515-ФЗ внесены изменения в статьи 67 и 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части формирования и ведения информационных систем доступности дошкольного образования.
Принимать в детсады будут с помощью региональных информационных систем доступности дошкольного образования.
Для сбора сведений о доступности дошкольного образования предусмотрено создание соответствующей федеральной информационной системы, а также региональных систем, в определенном Правительством РФ и субъектами РФ порядке. Региональные системы будут содержать информацию:
- о детях, нуждающихся в получении мест в детсадах, и об их родителях;
- о детсадах;
- о результатах рассмотрения заявлений о предоставлении детям мест в детсадах, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в детсады;
- об органах местного самоуправления в сфере образования, организующих предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Родителям будет предоставляться, в том числе через единый портал госуслуг или региональные порталы, информация:
- о заявлении и статусах его обработки;
- о последовательности предоставления места в государственном или муниципальном детском саду;
- о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка.
Порядок взаимодействия региональных систем с федеральной, содержащий в том числе технические требования и форматы передачи информации, утверждается Минпросвещения России.
****** 
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Издано постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1873 «О предоставлении грантов обучающимся в общеобразовательных организациях, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, и внесении изменения в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению».
Ученикам, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, предусмотрены гранты в размере 125 тыс. рублей.
Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение предоставления и выплаты грантов осуществляет организация, подведомственная Минпросвещения России (оператор).
Оператор осуществляет не позднее 1 ноября 2020 г. и не позднее 1 августа в последующие годы проверку соответствия представленных претендентами (законными представителями претендентов) на получение грантов документов и направляет их список в Минпросвещения России.
Претендентами на получение грантов являются лица:
имеющие достижения в учебе, подтвержденные дипломами (другими документами) победителей и (или) призеров олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов и мероприятий, полученными в течение одного учебного года, предшествующего году присуждения гранта, либо получившие награды (призы) за результаты научно-исследовательской работы по профильным направлениям предоставления грантов;
данные о которых включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. № 1239;
имеющие гражданство РФ или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ или являющимися соотечественниками, проживающими за рубежом;
в возрасте до 18 лет включительно на день подачи заявления и документов;
получавшие основное общее или среднее общее образование в общеобразовательных организациях в учебном году, предшествовавшем выплате гранта.
*****
Издано постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1875 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» национального проекта «Наука».
Установлен порядок предоставления субсидий на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.
Гранты предоставляются организациям, определенным Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной Минобрнауки России, из числа организаций, отнесенных к 1-й категории по итогам оценки результативности деятельности научных организаций.
Результатом предоставления гранта является приобретение научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования) в целях обновления приборной базы в рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» национального проекта «Наука».
*****
Издано постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1876 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование».
Определены цели, порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)».
Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса.
Результатами предоставления субсидий является: создание системы анализа и оценки результатов мониторинга трудоустройства выпускников, учитывающей удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников и интегрированной с механизмами формирования и распределения контрольных цифр приема с учетом анализа многолетних треков трудоустройства выпускников; создание системы мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования; разработка программы развития совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-технологическими вызовами; реализация программы развития, разработанной совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-технологическими вызовами.
*****
Издано постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1902 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития».
Научным и образовательным организациям высшего образования на конкурсной основе будут предоставляться гранты на проведение крупных научных проектов.
Гранты предоставляются для государственной поддержки проектов (с объемом финансирования до 100 млн. рублей ежегодно) по приоритетным направлениям, определяемым президиумом ФГБУ «Российская академия наук».
Основанием заключения соглашения о предоставлении гранта является победа в конкурсе на предоставление гранта.
Участниками конкурса могут быть научные и образовательные организации высшего образования, подавшие заявку на предоставление гранта и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
Участник конкурса формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта.
Предельный размер гранта на финансовый год составляет 100 млн. рублей.
Результатами предоставления грантов является реализация крупных научных или научно-технических проектов по приоритетным направлениям.
*****
Издано постановление Правительства РФ от 28.12.2019 № 1930 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы».
Установлены цели, порядок и условия предоставления научным и образовательным организациям субсидий на реализацию мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических исследований на 2019 - 2027 годы.
Субсидии предоставляются на:
создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий;
проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий;
подготовку высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы.
*****
Постановлением Правительства РФ от 18.01.2020 № 18 внесены изменения в приложение № 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Программа обеспечения жильем молодых ученых распространена на ученых, работающих в образовательных организациях высшего образования.
Ранее правом на получение государственных жилищных сертификатов по данной программе пользовались только молодые ученые, работающие в подведомственных Минобрнауки России научных организациях.
Кроме того, устанавливается, что обязанность по возврату полученных средств не возникает у уволившегося молодого ученого, в случае если он в течение 3 месяцев со дня увольнения заключит новый трудовой договор на замещение должности научного работника с той же или другой научной или образовательной организацией.
*****
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 56 внесены изменения в Правила установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Определен порядок установления вузам контрольных цифр приема для обучения по образовательным программам за счет бюджета на 2021/22 учебный год.
Предусмотрено, в частности, что общий объем контрольных цифр приема (КЦП) по специальностям и направлениям подготовки и/или укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/22 учебный год утверждается Минобрнауки России до 15 марта 2020 года.
КЦП, распределенные в результате проведения конкурса, устанавливаются решением Минобрнауки России до 31 мая 2020 года.
*****
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2020 № 59 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Скорректированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам господдержки научных и образовательных организаций.
Внесены поправки, в том числе в:
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 537;
Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 538 «О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня»;
В Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.05.2019 № 576.
В частности, уточнен перечень документов для участия в конкурсном отборе для последующего предоставления господдержки.
***** 
Нормативные правовые акты Минобрнауки России
и иных федеральных органов

Издан приказ Рособрнадзора от 29.11.2019 № 1628 «Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, формы сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, и требований к их заполнению и оформлению».
Федеральным законом от 26.07.2019 № 232-ФЗ полномочия по утверждению форм заявлений о госаккредитации образовательной деятельности были переданы Рособрнадзору. В связи с этим утверждаются новые формы заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему.
Устанавливается, что заявления подаются посредством информационного сервиса, размещенного на официальном сайте Рособрнадзора в сети «Интернет», Единого портала госуслуг, либо в печатном виде на бумажном носителе.
Кроме того, утверждается новая форма предоставления сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной регистрации образовательной деятельности. Указанная форма направлена на предоставление в аккредитационный орган сведений, характеризующих условия реализации образовательных программ, предусмотренных федеральными государственными образовательными стандартами.
Не подлежащими применению признаются Приказы Минобрнауки России от 18.03.2014 № 193 и от 06.07.2015 № 667 с внесенными в них изменениями, которыми были утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.
*****
Издан приказ Минпросвещения России от 03.09.2019 № 465 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания».
Норматив стоимости оснащения одного места ученика школы современными средствами обучения увеличен со 178 тыс. до 198 тыс. рублей.
Кроме того, утвержден новый перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимый при оснащении школ в целях реализации мероприятий по содействию созданию в регионах новых мест в школах.
Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 30.03.2016 № 336, которым был утвержден ранее действовавший перечень.
*****
Издан приказ Минпросвещения России от 02.12.2019 № 649 «Об утверждении Целевой модели цифровой образовательной среды».
Модель регулирует отношения участников данной среды, связанные с созданием и развитием условий для реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися программ в полном объеме независимо от места их нахождения.
Внедрение модели осуществляется в рамках проведения эксперимента по внедрению федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды в порядке, утверждаемом Правительством РФ.
Положения документа касаются, в том числе, целей, задач и структуры цифровой образовательной среды, ее участников, требований к разработке, загрузке, экспертизе и использованию цифрового образовательного контента.
*****
Издано постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».
Утвержден комплекс мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.
В перечне мер:
организация медицинского наблюдения за учащимися, прибывающими из КНР, с возложением на образовательные организации обязанности в случае выявления симптомов заболевания информировать территориальные органы Роспотребнадзора и органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в сфере охраны здоровья.
*****
Минобрнауки России направлено письмо от 07.11.2019 № МН-15/583-ЮС «О включении результатов интеллектуальной деятельности в перечень особо ценного движимого имущества».
Результаты интеллектуальной деятельности не включаются в перечень видов особо ценного движимого имущества учреждений Минобрнауки России.
Кроме того, сообщается, что в соответствии с утвержденными перечнями особо ценного движимого имущества подведомственным учреждениям необходимо осуществить реклассификацию учтенных объектов, в том числе нематериальных активов в иную группу, и обеспечить их отражение на соответствующих аналитических субсчетах.
*****
Минпросвещения России направлено письмо от 27.11.2019 № 12-688 «О направлении положений по СУОТ».
Минпросвещения России разработаны примерные положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях.
Примерное положение определяет порядок организации работы по охране труда и структуру управления охраной труда в образовательной организации, служит правовой и организационно-методической основой локальных нормативных актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса.
В приложениях приводятся примерные положения в зависимости от вида образовательной организации.
*****
Минобрнауки России направлено письмо от 16.12.2019 № 03/20032-О «О рассмотрении обращения».
В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636, государственная итоговая аттестация проводится в форме государственного экзамена и защиты выпускной квалификационной работы.
Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности. При формировании расписания между государственными аттестационными испытаниями устанавливается перерыв продолжительностью не менее 7 календарных дней.
Государственный экзамен, в том числе междисциплинарный, является государственным аттестационным испытанием, соответственно срок перерыва между государственными аттестационными испытаниями должен соответствовать вышеуказанным требованиям.
*****
Минпросвещения России направлено письмо от 26.12.2019 № 04-1549 «О прохождении ГИА при повторном обучении».
Обучающиеся, оставленные на повторное обучение, осваивают образовательную программу в соответствии с учебным планом и в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации, и могут быть допущены к ГИА-9 при условии наличия годовых отметок по всем учебным предметам учебного плана за 9-й класс не ниже удовлетворительных.
Обучающиеся, не прошедшие ГИА-9, могут продолжить обучение в форме семейного образования. В таком случае они вправе пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию экстерном. При этом в качестве результатов промежуточной аттестации экстернам могут быть зачтены отметки, полученные ими в образовательной организации, в которой они ранее проходили обучение и указанные в справке об обучении.
По завершении повторного обучения обучающиеся проходят ГИА-9 по учебным предметам, по которым ими были получены неудовлетворительные результаты. Указанные обучающиеся считаются выпускниками текущего года и проходят ГИА-9 в сроки, установленные Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 № 189/1513 для данной категории участников. При этом у них отсутствует обязанность повторно проходить итоговое собеседование по русскому языку.
*****
Минпросвещения России направлено письмо от 14.01.2020 № МР-5/02 «О направлении методических рекомендаций».
Определен порядок внедрения в регионах целевой модели цифровой образовательной среды.
Целевая модель цифровой образовательной среды (ЦОС) утверждена Приказом Минпросвещения России от 02.12.2019 N 649.
Внедрение ЦОС в регионе осуществляется по следующим направлениям:
создание необходимых административно-управленческих и организационно-технических условий;
развитие материально-технической базы и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктуры в образовательных организациях;
внедрение и использование федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС;
развитие информационных систем и ресурсов, созданных за счет региональных бюджетов в сфере образования, в том числе обеспечение их взаимодействия с информационными системами и ресурсами платформы ЦОС.
*****
Минпросвещения России направлено письмо от 29.01.2020 № 04-123 «О предоставлении информации».
Минпросвещения России напоминает, что для лиц, не сдавших ГИА в текущем учебном году, существует ряд ограничений по выбору экзаменов в следующем году.
В соответствии с пунктом 95 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного совместным Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 № 190/1512 (далее - Порядок, ГИА), обучающимся, не прошедшим ГИА в текущем году в связи с получением неудовлетворительного результата по одному из учебных предметов, предоставляется право пройти экзамены по соответствующим учебным предметам в следующем году в сроки и формах, устанавливаемых Порядком.
Лица, не прошедшие ГИА в прошлом году в связи с получением неудовлетворительного результата по одному из обязательных учебных предметов, не относятся к категории лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы, имеющих право на участие в едином государственном экзамене, при наличии у них действующих результатов (пункт 13 Порядка), так как не имеют соответствующего документа об образовании, подтверждающего освоения указанных программ.
Следовательно, они не могут:
выбрать один или несколько предметов (из списка предметов по выбору), на сдачу экзаменов по которым не регистрировались в прошлом году;
выбрать для сдачи предмет, экзамен по которому уже сдавал в прошлом году, в целях улучшения результата по нему.
*****
Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены «МР 2.4.0162-19. 2.4. Гигиена детей и подростков. Особенности организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании (в образовательных и оздоровительных организациях). Методические рекомендации».
Утверждены рекомендации по организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании.
Методическими рекомендациями, в числе прочего, устанавливается:
перечень продуктов промышленного производства, которые могут содержать скрытый глютен;
рекомендуемые наборы продуктов по приемам пищи для организации питания детей с сахарным диабетом;
набор технологических карт на блюда для питания детей с сахарным диабетом.
*****
Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждены «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год».
Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда указанных работников указанных учреждений.
Рекомендации также учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2020 году.
*****

Постановления и распоряжения Правительства Кировской области

Постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 № 713-П внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/830.
Увеличена стоимость питания обучающимся за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения. С 01.01.2020 она установлена в размере 25 рублей в день.
*****
Постановлением Правительства Кировской области от 26.12.2019 № 722-П внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 79/588.
Изменения внесены в Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде питания обучающимся областных государственных общеобразовательных организаций.
С 1 января 2020 года стоимость питания, предоставляемого обучающимся общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей, установлена в размере 25 рублей в день.
*****
Издано постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 733-П «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области».
Установлен порядок проведения мероприятий конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек на территории Кировской области.
Конкурсный отбор осуществляется по должностям, включенным в перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты. Перечень утверждается ежегодно на очередной финансовый год.
К участию в конкурсном отборе допускается претендент, возраст которого на дату подачи заявления на участие в конкурсном отборе составляет до 55 лет включительно, имеющий среднее профессиональное или высшее образование и соответствующий квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Место планируемого переезда для осуществления педагогической деятельности по должности, включенной в перечень, должно быть расположено на расстоянии не менее 100 километров включительно от места, в котором претендент проживает и (или) работает в настоящее время (расстояние измеряется по прямой, по данным интернет-ресурса «Яндекс.Карты»).
Размер выплаты - 1 млн. рублей.
Установлен порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю, включенному в список победителей конкурсного отбора.
*****
Издано постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 743-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях».
Целью Государственной программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях Кировской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Для достижения указанной цели требуется выполнение следующих мероприятий: строительство зданий и объектов общеобразовательных организаций и модернизация существующей инфраструктуры общего образования (реконструкция, капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций).
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 6754913,05 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 869219,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4283286,45 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1602406,9 тыс. рублей.
Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2025 годы.
*****
Издано постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 754-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие образования».
Целями Государственной программы являются обеспечение доступности качественного образования, соответствующего задачам развития общества и экономики региона, для каждого жителя области, а также воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения доступного и качественного образования; обеспечение эффективной системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями; создание нормативно-правовых и организационных условий, способствующих формированию педагогических кадров с высоким уровнем квалификации и социальной ответственности за качество образования; создание условий для обеспечения успешной самореализации молодежи и обеспечения детского и молодежного отдыха и оздоровления; совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи.
Срок реализации Государственной программы: 2020 - 2024 годы.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 74119448,48 тыс. рублей.
Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595, ранее утверждавшее аналогичную Государственную программу, и документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
*****
Издано постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 757-П «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций для муниципальных образований Кировской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
На 2020 год для муниципальных районов и городских округов Кировской области утверждены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций. В частности, для города Кирова указанный норматив установлен в размере 1122544,0 руб. на 1 группу.
Кроме того, утверждены нормативы на плановый период 2021 и 2022 годов.
Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2018 № 665-П «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций для муниципальных образований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» признано утратившим силу.
*****

Судебная практика

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2019 № 33-37212/2019.
Требование: Об обязании выделить места для обучения детей, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец зарегистрирован и проживает в квартире, он и его дети являются гражданами РФ, его семья является многодетной, в составе которой четверо детей, двое детей являются учащимися школы, семья истца переехала в другой субъект РФ, истец обратился к ответчику путем подачи заявления о приеме детей в школу, истцу объявили, что школа не может принять его детей, ответчиком детям истца было отказано в приеме в школу.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
*****
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22.08.2019 по делу № 33-14575/2019.
Требование: О признании периода работы педагогом в образовательной организации периодом, позволяющим получить право на льготы в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Обстоятельства: Истец указал, что он работал воспитателем в детском саду, принадлежащем колхозу, других детских садов на территории населенного пункта не было, в предоставлении льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ему отказано со ссылкой на то, что данный период не может быть зачтен в стаж, дающий право на получение мер социальной поддержки.
Решение: Требование удовлетворено.
*****
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.09.2019 по делу № 33-14595/2019.
Требование: Об обязании произвести финансирование работ по установке технических средств системы видеонаблюдения по периметру здания и в здании дошкольного учреждения, оборудовать учреждение техническими средствами системы видеонаблюдения.
Обстоятельства: В ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической защищенности установлено, что здание детского сада не оснащено техническими средствами системы видеонаблюдения.
Решение: Требование удовлетворено.
*****
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2019 № 88А-527/2019.
Требование: Об оспаривании постановления местной администрации.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что оспариваемым постановлением была произведена реорганизация средней общеобразовательной школы в форме присоединения к ней средней общеобразовательной школы с созданием филиала.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
*****
Постановление Президиума Верховного суда Республики Коми от 18.12.2019 № 44г-20/2019.
Требование: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по увеличению числа либо вместимости существующих дошкольных образовательных учреждений и их финансированию, признании незаконным отказа в предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, как нарушающего право на доступное и бесплатное дошкольное образование; возложении обязанности обеспечить с 01.09.2019 местом в группе полного дня в муниципальном образовательном учреждении.
Обстоятельства: Истец просит обязать предоставить место для ребенка в дошкольном учреждении.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
*****
Определение Верховного Суда РФ от 19.12.2019 № 305-ЭС19-23780 по делу № А40-266446/2018.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об оспаривании приказов, актов, распоряжения и предписания уполномоченного органа.
Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что оспариваемые приказы, распоряжение и предписание приняты в рамках полномочий Рособрнадзора и в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования. Прекращение производства по делу в части оспаривания заявителем актов проверки является правомерным, поскольку акт проверки ненормативным правовым актом не является, не содержит в себе юридически-властное предписание.
*****
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.12.2019 № 88-2242/2019.
Требование: О признании незаконным отказа в заключении срочного трудового договора, возложении обязанности по заключению срочного трудового договора.
Обстоятельства: Истец указал, что он утвержден на должность ректора. Министерством образования и науки РФ направлено письмо о необходимости проведения процедуры выдвижения кандидатов на должность ректора и выборов ректора университета. Конференцией работников и обучающихся на должность избран истец. Представителю Президента Российской Федерации направлено представление о согласовании кандидатуры. В согласовании кандидатуры отказано.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
*****
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.12.2019 № Ф05-22255/2019 по делу № А40-53701/2019.
Требование: Об оспаривании предписания надзорного органа, результатов, отраженных в акте проверки, решений и действий (бездействия), обязании снять оспариваемое предписание с контроля.
Обстоятельства: По результатам плановой выездной проверки образовательной организации предписано устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку предусмотренные действующим законодательством требования к оформлению и содержанию оспариваемого предписания и порядку его вынесения соблюдены надзорным органом.
*****
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.12.2019 № Ф07-15687/2019 по делу № А05-1823/2019.
Требование: О признании недействительным акта проверки использования средств, направленных на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, в части признания нецелевыми расходов на обучение по программе ординатуры за счет средств ОМС.
Обстоятельства: Учреждение здравоохранения ссылается на непринятие фондом возражений на акт проверки.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку структура тарифа на оплату медицинской помощи не включает в себя расходы, связанные с получением высшего образования за счет средств ОМС.
*****
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 № 10АП-22819/2019, 10АП-22821/2019 по делу № А41-48304/2019.
Категория спора: Споры с органами государственной власти.
Требования заявителя: Об обязании обеспечить постоянное присутствие медицинской сестры в образовательном учреждении.
Обстоятельства: Реализация принятого медицинским учреждением решения об изменении графика работы медицинского кабинета нарушает права и законные интересы истца, действующее законодательство не устанавливает обязанность образовательного учреждения включать в штатное расписание должность медицинского работника.
Решение: Удовлетворено.
*****
__________

Новости по теме

Прокуратура информирует

За приобретение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере осуждена несовершеннолетняя учащаяся Кировского колледжа